El ITBIS representará el 54.5 % del gasto tributario proyectado para el 2027
El Presupuesto General del Estado (PGE) para 2027 proyecta un gasto tributario de 458,629.9 millones de pesos, una cantidad que casi duplica la registrada en 2021. Esta estimación se produce en un escenario en el que se prevé que el déficit fiscal del período llegue a los 327,281.5 millones de pesos.
La mayor parte de los ingresos que el Estado calcula que dejará de recibir durante el próximo año proviene de las exenciones fiscales concedidas a las personas físicas, principalmente las relacionadas con el Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS).
Así lo establece el proyecto de PGE para 2027, en el que se contempla un aumento considerable del gasto tributario. En términos absolutos, este crecería en 195,125.6 millones de pesos respecto a los 263,504.3 millones registrados en 2021. No obstante, al compararlo con la reestimación correspondiente a 2026, el incremento sería de 17,184.7 millones de pesos.
Las exenciones generales del ITBIS, tanto en el mercado interno como en el externo, aplicadas a distintos sectores, alcanzarían los 249,805.9 millones de pesos, equivalentes al 54.5 % del gasto tributario total. De esa cantidad, 156,302.4 millones corresponderían a las personas físicas, lo que representa el 62.6 %.
Entre las exoneraciones del ITBIS se encuentran las estimaciones vinculadas a la aplicación de una tasa reducida a determinados productos alimenticios, el salario de Navidad, la deducción de gastos educativos y los intereses generados en el mercado de valores, entre otros conceptos, de acuerdo con el documento presupuestario.
El Ministerio de Hacienda y Economía define el gasto tributario como los recursos que el Estado deja de recaudar debido a la aplicación de exenciones, deducciones, créditos fiscales, tasas reducidas, diferimientos y otros mecanismos de beneficios impositivos.
Otros sectores beneficiados
Las zonas francas ocupan el segundo lugar entre los sectores que reciben mayores beneficios fiscales. Según las proyecciones, el Estado dejaría de percibir 40,804.1 millones de pesos por los distintos tratamientos tributarios aplicados a esta actividad. Esta cifra equivale al 8.9 % del gasto tributario total previsto para 2027.
Por su parte, los sectores de salud y educación también figuran entre los que tienen una mayor participación en el gasto tributario, principalmente por las exenciones del ITBIS. Para el sector salud se estima un monto de 37,332.9 millones de pesos, mientras que para educación la cifra alcanzaría los 21,924.8 millones.
Otros sectores
Entre las demás actividades que reciben exenciones, deducciones y otros beneficios fiscales se encuentran el turismo, con 17,229.4 millones de pesos; la generación eléctrica, con 16,287.3 millones; las compras por internet, con 15,680.3 millones; y los fideicomisos, con 9,447.8 millones.
También figuran los importadores de vehículos, con 7,990.3 millones de pesos; las instituciones privadas sin fines de lucro, con 7,593.4 millones; el desarrollo fronterizo, con 6,930.4 millones; y la minería, con 6,584.6 millones, entre otros sectores.
Plan para incrementar los ingresos fiscales
A mediados de este año, el Gobierno dominicano, mediante el Ministerio de Hacienda y Economía, presentó una propuesta denominada Plan Anticrisis, cuyo objetivo, entre otros, era elevar los ingresos fiscales entre 40,000 y 50,000 millones de pesos para hacer frente a las presiones sobre las finanzas públicas.
La iniciativa surgió en medio del encarecimiento de los derivados del petróleo, provocado por la guerra en Medio Oriente, que generó mayores presiones económicas para el país.
El proyecto contemplaba aumentar las tasas o los montos de determinados tributos, entre ellos los relacionados con las transferencias electrónicas, la contribución de salida para los pasajeros que viajan al extranjero y los impuestos vinculados a los juegos de azar, entre otras medidas.